室內公共場所三個人以上才需要禁菸？「菸害防制法」民眾前十問

「菸害防制法」新制執行滿週年，民眾遭受二手菸害情況，整體上已有明顯改善，但一年來具名請董氏基金會代為檢舉的違反菸害防制法案件仍有1,043件，而網咖申訴案件數仍高居第一位；此外，申訴民眾有四成是透過「董氏基金會/華文戒菸網」進行申訴，即使是以手機或電話申訴的民眾亦會強調希望保密，顯示民眾仍在意網路的隱密性及民間團體的緩衝性；再者，許多民眾不斷建議應提高罰則，以落實立法目的，並提高執法效果，顯見台灣民眾對於「無菸台灣」的熱切渴望。

董氏基金會呼籲，為了讓政府施政白皮書「向癌症宣戰，四年內癌症死亡率下降10％」的目標實現，最好的方法就是幫助民眾戒菸及建立無菸環境，使民眾徹底逃離菸害。

執法一年來，董氏基金會共接獲民眾超過三千多件有關「菸害防制法」的詢問，特將前十大問題整理說明如下：

「菸害防制法」十大問：

1. 室內公共場所三個人以上才需要禁菸？法令明定「絕大多數室內公共場所全面禁菸」。室內公共場所是否禁菸與人數無關，只要是「供公眾使用之室內公共場所」，即屬禁菸範圍。
2. 餐廳在晚上9點以後就可以開放吸菸？「菸害防制法」明確規範，餐廳為室內全面禁菸場所，僅例外允許在設有獨立空調及獨立隔間之負壓式吸菸室吸菸，餐廳業者聲稱九點以後即可開放吸菸實屬違法行為，客人吸菸即可能受罰，業者更可處新台幣1-5萬元之罰緩。
3. 老闆有獨立辦公室，就可以吸菸？只要是登記三人以上之公司的任何室內環境，始屬法令強制全面禁菸範圍；室內工作場所裡的每一個角落，即使有隔間，仍屬於同一空間，故老闆獨立辦公室內也不得吸菸。
4. 餐廳或KTV包廂是私人空間，可以吸菸嗎？只要是供公共使用或消費的室內場所，就是必須禁菸之場所；除非設有獨立空調、獨立隔間、自動平行門與負壓設計等等要件同具之吸菸室，否則都不能吸菸。
5. 稽查人員到場時違規者就跑掉了，檢舉還有用嗎？有些民眾心中會有疑問：「吸菸通常幾分鐘就解決了，雖然在禁菸區吸菸違法，但等稽查人員來，吸菸者早就跑了，怎麼罰得到？」或許罰不到自己檢舉的違規行為人，但衛生稽查人員除加強對場所的輔導、將該場所列為重點稽查對象外，稽查時被發現的違法吸菸者還是會被處罰。
6. 業者提供水杯或濕紙巾加紙盤作為熄菸器具，合法嗎？法令明確規定：「業者不得在禁菸場所提供與吸菸有關之器物」，若以紙杯、水杯或濕紙巾加紙盤充當熄菸具，當然就是菸灰缸的替代品，是與吸菸有關之器物，依法可處新台幣1-5萬元罰款。
7. 菸灰缸要擺離禁菸場所幾公尺，才不會違法？法令明確規定，禁菸場所不得擺放菸灰缸、打火機等與吸菸有關器物，至於非禁菸場所的菸灰缸擺置處，則無明文規範，原則上只要不妨礙民眾進出即可。
8. 菸促小姐可以在夜店跳舞促銷菸品嗎？任何人在夜店，不論是透過遊戲活動或菸促小姐熱舞等行為，達到吸引消費者注意或誘使購買菸品，均屬違法；台北市衛生局98年12月即因此對全球最大的菸草公司-菲利普莫里斯菸草公司，開出新台幣500萬元的違法罰單，且針對配合促銷菸品的夜店(LAVA)處以新台幣10萬元罰款。
9. 網咖禁菸，會影響生意？台灣成人吸菸率為20％，換言之，八成的客群是不吸菸者，網咖依法執行禁菸，不但可以保有大部分的客源，也不會因放任少數違規吸菸行為，而害消費者受罰。
10. 實施無菸環境政策後，亂丟菸蒂變嚴重了？亂丟菸蒂本就是違法行為，是欠缺公德心的表現，不但製造髒亂，也可能影響公共排水系統，以其作為批評無菸環境政策的理由，實在是本末倒置。政府及社會大眾該作的事是確保吸菸者不亂丟菸蒂，而不是因此要大家繼續忍受二手菸害。

董氏基金會執行長姚思遠強調，菸害防制法對於違法菸品促銷以及無菸場所皆有明確規定，業者在無菸場所未張貼明顯禁菸標示或提供菸灰缸（水杯、紙巾當菸灰缸亦同）、打火機等與吸菸有關器物者，可處新台幣1萬-5萬元，其於禁菸場所吸菸者，則可處新台幣2千-1萬元；而業者若有違規菸品廣告、促銷及贊助之行為，菸品製造及輸入業者可處新台幣500萬-2,500萬元；廣告或媒體業者，製作或接受刊載則可處新台幣20萬-100萬元，罰則均十分嚴重。