樂閱讀／氣候變化　各國議定的失控

氣候變遷的議題在1990年代初登上國際政治議程，一切都要多虧環保組織，與1988 年成立的聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）的努力。氣候暖化是整個地球的事，但對先進國家和開發中國家的影響並不相同。國際氣候談判的一個核心問題是：氣候的債該由誰來償還？

從眾多科學研究成果，尤其是海洋學者跟冰河學者的研究中發現，自從19世紀中期工業革命之初，地球上的溫度就緩慢上升。整個20 世紀期間，全球平均升溫了0.8℃，而世紀末暖化速度明顯加快。氣候學家預測，從現在到2100年，增溫幅度最少1.1℃，最多恐達到6.4℃。

聯合國政府間氣候變遷委員會的評估數據，後來成為國際談判的基礎，傳達的訊息非常清楚：必須避免2100年時，暖化幅度比前工業時代高出多於2℃。專家們憂慮，如果超過這個幅度，氣候的變化將會失控。

為了達到不升溫超過2℃的目標，國際社會必須就削減溫室效應氣體達成協議。自從1992年在巴西里約熱內盧舉行聯合國環境與發展會議（又稱地球高峰會）後，許多以保護環境為主題的大型國際會議紛紛召開。1997年在京都、2009年在哥本哈根、2010年在坎昆，到2011年在德爾班，國際氣候談判加強了公民對這議題的重視，建立了國際法律的新工具，也創造出非常複雜的環境外交。然而，每場會議都突顯出談判桌邊各國的利益分歧，根本的爭論點就在於已開發國家與發展中國家間的責任區別。

氣候變遷需要正義的伸張／
即使氣候變遷是全球性問題，各國造成溫室效應氣體排放的程度卻不盡相同。在對抗氣候暖化之戰，工業國家負有特別責任。因為工業國家人口只占全世界15％，卻排放了世界近半的二氧化碳，是今日最主要的排放源。而且，這些國家自工業革命以來的經濟發展模式，導致溫室效應氣體在大氣中的積累，才造成如今的氣候混亂。

根據聯合國開發計畫署的估算，從工業革命以來因燃燒化石燃料而產生的二氧化碳，70％以上是已開發國家造成。現在應該要求工業國家即刻減少溫室效應氣體排放，同時償還積欠世界的「氣候債務」。

（本文作者／尚．克利斯朵夫．維克多）
（摘自／世界的中心，現在是哪裡？／大是文化出版）